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10月22日上午,党的十九大新闻中心举行第五场记者招待会,十九大新闻发言人郭卫民邀请教育部党组书记、部长陈宝生,民政部党组书记、部长黄树贤,人力资源社会保障部党组书记、部长尹蔚民,住房城乡建设部党组书记、部长王蒙徽,国家卫生计生委党组书记、主任李斌,围绕“满足人民新期待,保障改善民生”介绍情况,并回答记者提问。

加快教育现代化

没有一个孩子因家庭困难而辍学

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陈宝生说,十八大以来,教育事业中国特色更加鲜明,我们坚持和加强党对教育工作的领导,加强和改善思想政治工作,大力弘扬社会主义核心价值观,引导教育学生树立正确的历史观、民族观、国家观和文化观。

教育现代化加速推进,教育投入由2万亿元突破3万亿元,正迈向4万亿元大关。这5年教育投入一直占国内生产总值的比重达4%,各级各类学校互联网接入率由5年前的20%多提高到现在的90%;

人民对教育的获得感不断增强,不让一个孩子因家庭困难而辍学的目标基本实现,90%以上的残疾儿童享有了受教育的机会;

中国教育国际影响力不断增强,180多个国家和地区与我国建立了教育合作关系,47个国家和地区与我国签订了学历学位互认协议,中国已成为世界第三、亚洲最大的留学目的地国;

教育改革不断深化,一批标志性引领性的教育改革方案已经出台,教育改革“四梁八柱”的框架已搭建起来。

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完善救助保障制度

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在脱贫攻坚中发挥兜底保障作用

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黄树贤说,十八大以来,各级民政部门全面落实党中央、国务院决策部署,困难群众保障等民生工作取得显著成绩。城乡低保实现应保尽保,社会救助兜底保障作用有效发挥。

在回答脱贫攻坚中如何发挥社会救助兜底保障作用相关问题时,黄树贤说,要重点做好三个方面工作:一是全面完善救助保障制度。实施《社会救助暂行办法》,推进“8+1”的社会救助体系建设。全面建立临时救助制度,全面推开重特大疾病医疗救助。统筹城乡特困人员救助供养制度。推进低保制度与扶贫开发政策有效衔接。二是稳步提升救助保障水平。全国城市和农村低保标准年均增长10.7%、16%,全国农村特困人员集中和分散供养标准年均增长13.7%、14.7%。全国农村低保标准达4079元,超过国家2952元的扶贫标准。全国农村低保标准低于国家扶贫标准的县从2015年底的1521个减少到目前的72个。三是不断规范救助保障管理,提高了救助对象识别的准确性和制度的公平性。

自然灾害应对高效有序。坚持以防为主、防抗救相结合、全面提升抵御自然灾害综合防范能力,防灾减灾救灾能力全面提升。

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保持就业总体稳定

建世界上最大的社会保障安全网

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尹蔚民说,十八大以来,我国就业状况持续改善,成为经济社会发展的一个亮点,对经济发展起到了基本的支撑作用。5年来,解决了6500多万人就业问题、2790多万下岗失业人员再就业问题和880多万城镇困难人员就业问题。在化解过剩产能过程中,稳妥安置近百万职工;在脱贫攻坚中,解决了480多万农村建档立卡困难人员转移就业问题。建立统一的城乡居民养老保险制度,推进机关事业单位养老保险制度改革,深化医疗保险制度改革,建立起世界上最大的社会保障安全网。

在回答如何保持就业总体稳定的问题时,尹蔚民说,首先,党中央高度重视就业工作,采取了一系列重大措施,这是最根本性的因素。二是得益于我国经济保持平稳健康发展,“十三五”时期GDP每增长一个百分点,大约拉动就业180万人左右。三是得益于改革释放的红利,简政放权与“放管服”相结合、推进商事制度改革,激发了社会和市场活力,持续降低就业创业门槛。四是得益于积极就业政策效应的发挥,现在每年财政对就业的专项投入达到近千亿元。五是得益于广大劳动者的积极参与。

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分类调控因城因地施策

坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”

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王蒙徽说,十八大以来,住房保障成就显著,近8000万困难群众改善了居住条件;房地产调控成效显现,以“房子是用来住的、不是用来炒的”为根本遵循,坚持分类调控,因城因地施策,房地产市场总体保持稳定;城市规划改革深入推进,统筹抓好规划实施,城市发展方式加快转变;城市建设水平不断提高,基础设施建设取得显著进展,城市环境更加生态宜居。

在回答房地产形势和下一步调控目标时,王蒙徽说,按照党中央、国务院的决策部署,坚持分类调控,因城因地施策,采取了有针对性的措施,落实地方政府主体责任。商品房销售增速平稳回落,房价过快上涨的势头得到了有效抑制,房地产调控效果持续显现。预计全国房地产市场还将延续成交量增速回落、成交价格趋于稳定的走势。下一步,将坚持调控目标不动摇、力度不松劲,保持政策的连续性和稳定性。特别是坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。

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深化医药卫生体制改革

医疗服务质量和水平得到明显改善

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李斌说,卫生与健康是重大民生,维护人民群众健康是践行以人民为中心发展思想的政治责任。我们以此为出发点和落脚点,把公立医院改革作为解决人民群众看病就医问题的关键环节。坚持聚焦难点保障改善民生,坚持问题导向,取得“五个持续”积极成效。

十八大以来,卫生与健康事业发展取得显著成就,开启了健康中国建设新征程。深化医药卫生体制改革取得重大阶段性成效,公共卫生整体实力再上新台阶,医疗服务质量和水平得到明显改善。中国特色基本医疗卫生制度立柱架梁的任务基本完成,初步建立了分级诊疗体系保障改善民生,以基层为重点,配置医疗资源,80%以上的居民15分钟内就能到达最近的医疗点。中国人也有了自己的家庭医生,家庭医生签约服务已经覆盖了4.3亿人。通过发展医疗集团、远程医疗协作网等医联体的形式,让老百姓在家门口就能享受到较高水平的医疗服务。

在回答深化公立医院改革、解决群众看病就医相关问题时,李斌说,卫生与健康是重大民生,维护人民群众健康是践行以人民为中心发展思想的政治责任。我们以此为出发点和落脚点,把公立医院改革作为解决人民群众看病就医问题的关键环节。坚持聚焦难点,坚持问题导向,取得“五个持续”积极成效。综合服务能力持续增强,医疗资源明显增加;群众就医负担持续减轻;便民惠民措施持续推出;医疗服务质量持续提升,完善了医疗质量管理标准和体系,形成了医疗质控网络;群众健康水平持续提高。

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