做好工程项目管理的前提是进行合理的计划与组织。由于工程施工的复杂性，项目建设者在开工前，必须根据工程特点与施工条件编制施工组织设计作为施工指导书，对工程的施工组织进行安排。
施工组织设计是我国在工程建设领域长期沿用下来的名称，在投标阶段通常被称为技术标，但它不是仅包含技术方面的内容，同时也涵盖了施工管理和造价控制方面的内容，是一个综合性的文件。
1.施工组织设计概念与作用
施工组织设计是以施工项目为对象编制的、用以指导施工的技术、经济和管理的综合性文件。如果说施工图设计是解决造什么样的建筑物产品，那么施工组织设计就是解决如何建造的问题。
施工组织设计是对施工活动实行科学管理的重要手段。通过施工组织设计的编制，可以明确工程的施工方案、施工顺序、劳动组织措施、施工进度计划及资源需用量与供应计划，明确现场安排和布置，明确临时设施、材料和机具的具体位置，有效利用施工场地，提高经济效益。
施工组织设计还具有统筹安排和协调施工中的各种关系的作用。
实践证明，如果一个工程施工组织设计能反映客观实际，符合国家政策和合同规定的要求，符合施工工艺规律，并能认真地贯彻执行，那么施工就可以顺利进行，就能较好地发挥投资效益。
2.施工组织设计的分类
施工组织设计按设计阶段和编制对象不同，分为施工组织总设计、单位工程施工组织设计和施工方案三类。
（1）施工组织总设计
施工组织总设计是以若干单位工程组成的群体工程或大型项目为主要对象编制的施工组织设计。施工组织总设计一般在建设项目的初步设计或扩大初步设计批准之后，由总承包单位在总工程师领导下进行编制。建设单位、设计单位和分包单位协助。
（2）单位工程施工组织设计
单位工程施工组织设计是以单位（子单位）工程为主要对象编制的施工组织设计，对单位（子单位）工程的施工过程起指导和约束作用。单位工程施工组织设计在施工图设计完成之后，工程开工之前施工组织设计的主要内容，在施工项目负责人领导下进行编制。
对于已经编制了施工组织总设计的项目，单位工程施工组织设计是施工组织总设计的进一步具体化，直接指导单位工程的施工管理和技术经济活动。
（3）施工方案
施工方案是以分部（分项）工程或专项工程为主要对象编制的施工技术与组织方案，用以具体指导其施工过程。施工方案由项目技术负责人负责编制。
施工方案在某些时候也被称为分部（分项）工程或专项工程施工组织设计施工组织设计的主要内容，是施工组织设计的进一步细化，是施工组织设计的补充。通常情况下对重点、难点分部分项工程和危险性较大的分部分项工程施工前应编制专项施工方案，对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，应当组织专家对方案进行论证。
3.施工组织设计的内容
施工组织设计的内容应根据施工组织需要并结合相关要求进行，根据《建筑施工组织设计规范》（GB/T50502-2009）的规定，施工组织设计一般应包括编制依据、工程概况、施工部署、施工进度计划、施工准备与资源配置计划、主要施工方法、施工现场平面布置及主要施工管理计划等基本内容。施工组织设计的核心内容是主要施工方法（施工方案）、施工现场平面布置图和施工进度计划表，简称“一图一案一表”。通常情况下，工程的重点和难点也是其核心内容之一。
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